供給側(cè)改革去產(chǎn)能執(zhí)行情況,廣義上的去產(chǎn)能可以分為壓減統(tǒng)計口徑的產(chǎn)能和清除違規(guī)的隱性產(chǎn)能,如“地條鋼”。根據(jù)工信部數(shù)據(jù),截至2015年末我國粗鋼產(chǎn)能為12 億噸,即為統(tǒng)計口徑的產(chǎn)能;而“地條鋼”產(chǎn)能則因?qū)儆谶`規(guī)生產(chǎn)而并不屬于統(tǒng)計范圍內(nèi)。下面將分統(tǒng)計口徑內(nèi)的去產(chǎn)能和“地條鋼”等隱性產(chǎn)能兩個維度進行分析。
統(tǒng)計口徑內(nèi)的去產(chǎn)能,2016年是鋼鐵行業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年,中央明確鋼鐵行業(yè)“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)為1.4億噸。回顧2016年去產(chǎn)能執(zhí)行情況,全年共化解粗鋼產(chǎn)能逾6,500萬噸,超額完成化解4,500萬噸粗鋼產(chǎn)能的年度目標(biāo)任務(wù)。但據(jù)不完全統(tǒng)計,其中70%左右為無效產(chǎn)能,以停產(chǎn)、半停產(chǎn)產(chǎn)能為主,在產(chǎn)產(chǎn)能涉及有限,僅河南、河北、山東等地壓減了部分有效產(chǎn)能。
2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,《政府工作報告》中提出要扎實有效去產(chǎn)能,再壓減鋼鐵產(chǎn)能5,000萬噸左右。從完成情況來看,截至 2017年6月末,我國已完成壓減鋼鐵產(chǎn)能5,839萬噸,提前超額完成全年任務(wù)。從去化速度來看,由于2017年去產(chǎn)能工作為2016年的延續(xù),具備政策的連續(xù)性和執(zhí)行的高效性等優(yōu)勢,精密無縫鋼管銀行去產(chǎn)能推進速度明顯快于2016年。